Especialista Josefina Reynoso advierte que la cifra actual de oficiales generales duplica el límite legal, generando distorsiones en la cadena de mando
SANTO DOMINGO. – La experta en defensa y seguridad, Josefina Reynoso, advirtió que el progresivo incremento en la cantidad de generales dentro de la Policía Nacional no solo contraviene la Ley Orgánica 590-16, sino que representa un obstáculo crítico para la verdadera transformación de la institución del orden.
Según detalló Reynoso, desde el año 2018 se ha registrado un aumento en la nómina de altos oficiales, alcanzando en la actualidad una cifra de 50 generales activos. Este número supera drásticamente el límite máximo de 20 plazas establecido en el artículo 86 de la legislación vigente. “La ley es muy clara: no puede haber más de 20 generales. Sin embargo, hoy hay 50. Esto no responde a una necesidad operativa real, sino a una expansión del mando”, afirmó la especialista.
Incumplimiento de la Ley 590-16
A casi una década de su promulgación, la normativa que rige a la Policía Nacional no ha logrado consolidar la reducción de su alta oficialidad. La ley original, emitida en julio de 2016, otorgaba un plazo de 24 meses al Poder Ejecutivo para realizar retiros graduales, e incluso contemplaba una partida de RD$420 millones para facilitar el retiro de 31 generales de los 51 que estaban activos en aquel momento.
Reynoso cuestionó la coherencia del proceso de reforma ante estas violaciones legales. “¿Cómo se puede hablar de reforma cuando se está incumpliendo la ley orgánica vigente? Por ahí es que debe comenzar cualquier transformación institucional”, subrayó, señalando que la falta de ajuste a la cuota legal evidencia una contradicción estructural.
Impacto en la operatividad y disciplina
La saturación de rangos superiores genera, según la experta, efectos nocivos en el funcionamiento policial, tales como:
- Distorsión de la cadena de mando: Exceso de jefaturas para las funciones operativas disponibles.
- Debilitamiento de la disciplina: La expansión del mando dificulta el control institucional.
- Mala distribución de recursos: Gastos destinados a una estructura jerárquica que no se ajusta a las necesidades reales de seguridad.
De acuerdo con datos actuales, de los 50 generales activos, solo 27 desempeñan funciones reales dentro del organigrama estructural de la institución. El resto de la oficialidad se mantiene en las filas sin una responsabilidad asignada dentro de la jerarquía administrativa o de campo.
Hacia una nueva legislación
Este debate surge en momentos en que el Senado de la República estudia el Proyecto de Ley de Modernización y Transformación de la Policía Nacional, depositado en diciembre de 2025. Dicha pieza busca modificar la actual Ley 590-16 para intentar resolver, entre otros puntos, las trabas que han impedido que la institución cuente con un mando proporcional y eficiente acorde a la realidad del país.
