El MAP pasa balance a la reestructuración del Estado y expone metodología, avances y desafíos de la revisión funcional de las instituciones públicas
Santo Domingo.– El Ministerio de Administración Pública (MAP) presentó este jueves un balance del proceso de reforma y reestructuración del Estado dominicano, al informar que desde septiembre de 2024 se han ejecutado 21 procesos de reorganización institucional, entre ellos supresiones, fusiones, reestructuraciones funcionales y creaciones de nuevas entidades, como parte del plan de racionalización de la Administración pública.
Los datos fueron compartidos durante el foro “Revisión Funcional y Reestructuración del Estado: Evidencia, Metodología y Sostenibilidad Institucional”, un espacio organizado por el MAP para pasar balance a los cambios en curso dentro del aparato estatal, socializar la metodología aplicada en los procesos de revisión funcional y discutir los retos de la transformación institucional del Estado dominicano.
Durante las palabras de apertura, el ministro de Administración Pública, Sigmund Freund, aseguró que el proceso de reestructuración ha permitido avanzar hacia instituciones más eficientes, coherentes y alineadas con las prioridades del Gobierno, y destacó que todas las medidas adoptadas hasta ahora cuentan con base legal publicada.
Freund explicó que dentro de los 21 procesos ejecutados se incluyen reorganizaciones de distinto alcance, entre ellas fusiones de instituciones, eliminación de estructuras, rediseño funcional y creación de nuevas entidades, con el objetivo de reducir duplicidades, mejorar la articulación institucional y fortalecer la capacidad de respuesta del Estado.
La fusión entre Economía y Hacienda, el cambio de mayor escala
El funcionario señaló que la transformación de mayor alcance ha sido la fusión del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo con el Ministerio de Hacienda, al considerar que ambas instituciones tenían competencias que se cruzaban en áreas como planificación, inversión pública y política fiscal.
Según indicó, esa integración permitió unificar funciones dentro de una sola entidad rectora, con la intención de articular en una misma estructura la política fiscal y el sistema nacional de planificación, mejorar la coherencia institucional y responder con mayor capacidad a los desafíos económicos del país.
“Dos ministerios con mandatos que se superponían en planificación, inversión pública y política fiscal fueron unificados en una sola entidad rectora”, expuso Freund durante el foro.
Paliza pide a instituciones ser más eficientes con los recursos
El primer panel del encuentro estuvo centrado en el tema “Reestructuración del Estado: Dirección estratégica, racionalización administrativa y sostenibilidad fiscal”, y fue moderado por la viceministra de Reforma y Modernización del MAP, Sheyla Castillo.
En ese espacio, el ministro de la Presidencia, José Ignacio Paliza, llamó a los titulares de las instituciones públicas a enfocarse en la eficiencia y en el mejor aprovechamiento de los recursos ya disponibles dentro de cada organismo, como parte del esfuerzo por optimizar el funcionamiento del Estado.
Por su parte, el director general de Presupuesto, José Rijo Presbot, afirmó que la eficiencia de un Estado no debe medirse por la cantidad de instituciones que posee, sino por la capacidad de esas entidades para transformar sus funciones y tareas en mejoras concretas para la vida de los ciudadanos.
En tanto, el comisionado para las Reformas del Estado, Darío Castillo Lugo, sostuvo que, una vez concluida esta etapa de reforma macro, el país debe retomar las reformas sectoriales, con el fin de continuar racionalizando la estructura estatal y hacerla más funcional.
El foro también revisó la metodología y los desafíos de la transformación estatal
El segundo panel, titulado “Revisión Funcional: Metodología, Evidencia y desafíos para la Reestructuración del Estado”, estuvo moderado por Virna Peña, directora de Desarrollo Organizacional del MAP, y contó con la participación del director del Instituto Nacional de Administración Pública (INAP), Gregorio Montero, así como de los expertos internacionales Manuel Arenilla y Jaime Rodríguez Arana.
Durante la conversación, los panelistas analizaron los trabajos que se han venido desarrollando desde el MAP y el INAP para enfrentar los retos que implica la modernización del Estado, al tiempo que abordaron los principales desafíos que enfrenta la Administración pública para mejorar su estructura, fortalecer su capital humano y hacer más eficiente la prestación de servicios.
Entre los puntos abordados, destacaron la importancia de la capacitación y formación continua de los servidores públicos, incluyendo a las altas autoridades, como una condición clave para sostener cualquier proceso de transformación institucional.
Los expertos coincidieron en que la modernización del Estado no depende únicamente de cambios en organigramas o estructuras, sino también de la capacidad de las instituciones para contar con personal preparado, procesos más claros y mecanismos de gestión orientados a resultados.
Las palabras de cierre estuvieron a cargo de Laura Díaz, directora de Coordinación de los Procesos de Reforma del MAP, quien destacó el valor del foro como un espacio estratégico para compartir experiencias, metodologías, hallazgos y aprendizajes derivados de los procesos de revisión funcional ya ejecutados y de aquellos que todavía se encuentran en desarrollo.
Díaz subrayó que la transformación institucional del Estado debe tener como centro a las personas, tanto a quienes prestan el servicio público como a quienes lo reciben.
“Al final, toda esta metodología tiene un mismo centro: las personas. Una Administración pública centrada en las personas significa que cada función que se revisa, cada proceso que se rediseña, está pensado para las personas que prestan el servicio y para las personas que lo reciben”, expresó.
El foro fue realizado en el marco del Programa de Fortalecimiento de la Gestión del Servicio Civil de República Dominicana, ejecutado por el MAP con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), como parte de los esfuerzos por impulsar una Administración pública más eficiente, sostenible y orientada a resultados.
